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商务部网站周五发布《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》（以下简称《措施》），从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境培育消费等七个方面提出16条举措。
在扩大入境消费方面，《措施》提到，打造国家旅游品牌。统筹中国游、中国购、中国学、中国医等多维体验，系统构建“你好！中国”国家旅游形象，打造“中国游”品牌，突出文化辨识度和消费引导力。
《措施》还提出，丰富入境游产品供给。鼓励各地因地制宜开发特色入境游产品，推出“一程多站”入境游精品线路，推广“城市交通+景点+住宿+消费”联合促消费方案。用好传统文化、节庆节展、地理标志、集聚产业等特色资源。
在便利商务活动方面，《措施》提到，提升国际展会服务和水平。支持以市场化方式培育有影响力的国际展会。对来华参加国家展会的客商给予签证便利，提供就近就便办理签证延期等服务。
在激活入境赛事消费方面，《措施》提到，支持引进国际赛事。支持举办具有全球影响力的国际赛事。鼓励有条件的地方通过高质量户外运动目的地吸引国外户外运动爱好者前来体验。在举办大型国际赛事的口岸设立专用绿色通道，持票观众可享受团进团出、快速边检服务。延长赛事消费链条。推出“赛事+旅游”套餐，推广赛事周边旅游，提供交通、门票、住宿一站式服务。
在繁荣文旅消费方面，《措施》提到，优化涉外营业性演出审批管理。优化大型营业性演出活动审批流程，落实跨地区巡演审批程序规定。培育更多文娱消费场景。拓展“演艺+文旅”融合消费场景，鼓励各地结合大型商业演出活动设计“一程多站”文旅产品、“演唱会主题旅游线路”“影视主题旅游线路”等。
在拓展入境健康消费方面，《措施》提到，打造国际医疗旅游品牌。在部分有条件的地区探索建设国际医疗旅游集聚区，面向国际患者提供高端体检、整形美容、康复护理等服务。
除上述五个方面，在发展入境教育培训消费、完善保障措施方面，商务部也提出一系列具体举措。
例如《措施》提到，有序扩大单方面免签国家范围，持续优化过境免签政策。办好“购在中国”系列活动，创新商旅文体健融合消费场景，提升入境消费全流程便利化水平。落实落细离境退税优化政策，加强宣传推广，支持增加退税商店，丰富退税商品，优化退税服务。
入境消费对优化国际收支结构、推动服务业提质升级有重要作用。在中国着力提振国内需求的过程中，推动入境消费是关键一环。
统计数据显示，2025年，全国各口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%。今年春节假期，外国人出入境131.3万人次，较去年假期日均增长21.8%；入境外国人中，适用免签政策入境46万人次，较去年假期日均增长28.5%。
入境消费的火热离不开政策支撑。2025年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，提出“发展入境消费”。“十五五”规划建议提出，培育国际消费中心城市，拓展入境消费。
2025年，中国单方面免签国家增至48国、互免签证国家扩大至29国，240小时过境免签政策适用口岸增至65个。当年，免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人的73.1%。
商务部副部长鄢东在2月26日国新办举行国务院政策例行吹风会上表示，商务部将持续推进国际化消费环境建设试点工作。支持试点城市丰富高品质消费供给，打造国际消费集聚区、入境消费友好型商圈，优化涉外支付服务，提升国际化服务水平。
此外，鄢东提到，商务部将大力发展离境退税。推动更多商店成为退税商店，进一步优化退税服务，提升便利化水平，通过扩商店、增商品、优服务，吸引境外旅客来华消费，切实激发入境消费的潜力。
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